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【时评】考试招生制度改革应该以公平为向导
来源: 作者: 编辑: 审核: 发布日期:2014/09/17

作为中央部署全面深化改革的重大举措之一,国家《关于深化考试招生制度改革的实施意见》于9月4日正式发布,这也是恢复高考以来被认为最为全面和系统的一次考试招生制度改革。此轮的改革在考试形式与内容、高校招生录取机制、招生计划分配等方面都做出了重大调整,包括高中将不分文理科、着力提高中西部地区和人口大省高考录取率、将综合素质评价作为重要参考等新举措。其目标是形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式,健全促进公平选才、监督有力的体制机制,在以公平为向导的教育改革上作出新突破。

此轮高考改革,在多个教育公平层面上都有所触及并作出了较大调整,是一次对教育公平、招考公平的新认定,是克服多年来改革阻力的一次重要进步,有利于促进教育公平乃至社会公平。“公平”为向导的教育改革,才是让此次改革广为叫好的重要原因,也让学生、家长和学校看到了新的学习方向和教育出路。

文理不分科、学生自主选课体现了学科公平。方案提出,高考成绩由“3+3”组成,语数外是规定科目,另外的“3”是考生从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6科中自主选择3个科目的成绩,计入高考总分。这一做法让学生自由组合自己的高考科目,打破了文理分割的死板教育,给予学生学科学习的公平。“兴趣是学习最好的老师”,自由选择的科目能让学生有更大的学习动力,偏科的学生能在喜爱的科目上做到真正的有专攻,全科的孩子也能抛弃文理隔阂真正地实现全面发展。学科平等,这不单单是学科发展的问题,更是学生自主学习选择上的进步,是高考平台上公平竞争的基础。

创造条件逐步取消高校招生录取批次是高校招生公平的新动向。改进投档录取模式,推进并完善平行志愿投档方式,增加高校和学生的双向选择机会。众所周知,现在招生划定了一本线、二本线、三本线,从高分往下录,高校基本上没有什么选择空间,特别是非重本高校。很多时候,学生看重高校的名气多于看重专业的实力与知名度。一些非重点高校的王牌专业常常无法与名气高校的普通专业竞争生源,这导致好的专业无人睬,好的老师无学生的情况,久而久之王牌专业也将渐渐消沉。招生制度改革提出的“双向自由”,是给各个学校努力争取优质生源的公平待遇,学校难再被985、211等牌子分为三六九等,同时也是让学生大胆选择适合自己的专业而非一味地争夺名气高校。当然,录取批次的取消并不意味着学校没有好坏之分,三本院校乃至二本院校更应该趁此机会努力抓紧建设,成为学生眼中真正的好学校。

改进招生计划分配方式促进教育的区域公平也特别值得关注。提高中西部地区和人口大省高考录取率,增加农村学生上重点高校人数,完善中小学招生办法破解择校难题,三大措施都旨在打破地区教育分配不平均的情况,实现全国教育的公平。招生计划的人性化分配给予了各地学子上好大学的权利,重点高校也不再是教育大省的专利,让教育成为全国的福利。意见中更是明确指出,2017年录取率最低省份与全国平均水平的差距从2013年的6个百分点缩小至4个百分点以内;2017年贫困地区农村学生进入重点高校人数明显增加,形成保障农村学生上重点高校的长效机制这两大目标。我们期待着,地区的教育公平能给更多的省市县带来优秀的人才。

高考虽仍有这样或是那样的不足,但依然普遍认可的最符合国情、最能体现公平的教育考试制度。高考改革在争论中艰难探索,在如今全面深化改革的大背景下,此次改革以公平为向导,显示除了破除旧藩篱的改革魄力,赢得了不少掌声。改革是社会进步的推手,以公平为基点的改革尝试更是应该得到肯定。实施意见发布后,我们期待着:公平之剑破除改革阻力,政策落地,人民受益。

(供稿:陈冉岚 新闻与传播学院13级学生)


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